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自1999年我国民营企业可以获得自营进出口权以来，这些企业利用其体制新、经营灵活的优点，积极参与国际市场竞争，成为我国发展对外贸易的一支重要力量。数据显示，2013年我国有进出口经营权的民营企业40万多家，民营企业出口额达9167.7亿美元；占我国总出口额比例为41.5%，随着全球信息科技的发展与电子商务交易的日益成熟，电子商务已经开始逐步改变传统外贸各层面的流程与环节，并显示出其巨大的经济前景与价值。中国的电子商务这些年发展速度也非常快，1997年国内第一批电子商务网站创办，当年电子商务交易额不足百亿，2006年的时候电子商务成交总额已有1.5万亿，2013年则已经突破10万亿。而2013年出口额前十的企业中，B2B企业占了33%。我国民营企业作为我国对外贸易的生力军，也积极应用电子商务转变外贸发展方式，2013年我国民营企业贸易额占中国B2B贸易总额的63%以上，而我国民营中小企业贸易额占中国B2B贸易总额的50%以上。
1、从民营企业应用电子商务的数量与质量来看，广东、浙江等沿海发达地区要好于其他地区；而从单一地区的企业来看，大企业要明显好于中小型企业。
2、许多民营企业建立企业网站，或跟一些国内外著名网站如阿里巴巴、环球资源建立长期合作关系，积极利用专业电子商务平台，企业和产品信息，开展电子商务活动。
3、一些规模较大的民营企业为了更好地开展电子商务活动，在企业内部还积极实施ERP工程，建立健全内部各种管理信息系统，实现企业内部的财务管理、成本核算、业务管理等的网络管理和信息共享。
1、一些企业主尤其是一些年龄较大的企业主思想比较保守，对新生事物接受能力不强，不愿对原有的贸易模式进行创新，对电子商务的概念也比较模糊，他们对发展电子商务基本持观望态度。
2、一些大的民营企业由于资金实力雄厚，各方面人才较多，对发展电子商务的积极性比较高，而一些小企业由于资金、技术、人才等方面原因，没有开展电子商务或者开展电子商务相对较少，电子商务覆盖面有待进一步提高。
3、一些中小型民营企业电子商务应用水平相对还较低，多数停留在将B2B电子商务理解成网络推广和网络营销的层面上，B2B电子商务还没有完全达到线、大部分中小型民营企业电子商务专业人才缺乏，据本人的抽样调查，年销售额2000万元以下的企业一般销售人员在2-5个，而既懂国际贸易又懂电子商务的复合型人才就更少。
5、信息的更新不够及时，一些中小型民营企业建立企业网站后没有专人负责网站的管理与维护，信息更新较少或不够及时；对客户的询价回复不够及时，没有建立完整的客户跟踪系统，导致电子商务的效果不能够很好体现。
6、网络安全问题使一些民营中小型企业对网上交易的安全性与可靠性持怀疑态度。
电子商务拓宽了传统的比较优势理论范围。传统的国际分工理论，两国的比较优势不同，通过交换可以使双方获益。传统的比较优势包括自然资源、资本、劳动力等，但是在网络经济社会，信息成为了又一种重要的生产要素，信息资源可以部分地替代其他资源。发展中国家原先由于资金不足造成的劣势可以利用信息的优势进行弥补。
电子商务改变了传统市场局限，建立了一个网上“虚拟大市场”。由于信息科技的发展与网络的普及使得各国间信息传递和资源共享得以实现，突破了传统市场必须以一定的地域空间存在为前提的束缚。全球贸易市场由此形成了一个以信息网络为纽带形成的统一的“大市场”，促进了世界经济市场全球化的形成，促进了国际贸易的发展。
电子商务的应用显著降低了交易成本，提高了贸易效率。交易成本是指交易者之间协调活动时产生的成本。威廉姆斯提出，交易成本包括事前谈判及协议成本，事后执行和管理成本以及纠纷发生时的补救契约成本。科斯与威廉姆斯都认为交易成本占了商品价格较大的比重。而通过电子商务，企业可以降低采购成本、库存成本、销售成本、文件处理成本等，从而显著降低交易成本，降低产品的价格，有利于在市场上占据优势。
电子商务的应用可以提高企业的生产与贸易效率。电子商务与企业生产制造活动相结合，使企业的产品和服务更贴近市场的需求，有助于提高企业对市场反应的敏捷性和适应性。
党的十《报告》中提出，要“推动信息化和工业化深度融合”，要“发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”，要“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。并且，我国已将电子商务产业纳入到“十二五”战略新兴产业规划，可见我国政府的重视。
因此我国民营企业下一步应当将发展电子商务作为运用信息网络技术、将信息化与企业经营管理相结合、转变对外经济发展方式的一种重要举措来抓。
1、政府应建立健全电子商务的法律法规和技术标准，完善相关的经济法规，以保障电子交易安全，为电子商务的发展创造良好的法律环境。
2、政府要大力宣传、推广开展电子商务，促进外贸企业的电子商务建设。如每年可举办“外贸企业电子商务技术讲座”等一些公益性的培训，使企业提高对电子商务的认知度。
3、地方政府可以建立一些具有当地特色的电子商务平台，帮助企业更为有效地应用互联网技术，实现比传统展会更为国际化、专业化和规范化的在线交易。如宁波市建立了“宁波出口网”和“网上消博会” 这两个具有宁波特色的电子商务平台。“宁波出口网”汇集宁波市本地企业，打造宁波品牌，成为外销员和工厂的互动平台、寻找货源的最佳基地。
4、在近期，政府要继续对开展电子商务活动的企业实行财政扶持或奖励政策，扶持电子商务创业企业、支持电子商务企业做大做强。
5、政策要支持建立电子商务出口信用体系，第三方电子商务平台要建立外贸企业B2B信用评估体系。
6、大专院校要培养复合型的电子商务人才。目前，国际经济与贸易专业的大专、本科生基本都开设了电子商务这门课程，但是这些学生往往重视国际贸易实务方面的实践，而缺少电子商务方面的实践活动，到民营中小企业后还不能一下子适应电子商务业务的要求。
7、考虑到企业规模与资金实力，民营中小型企业更多的应当借助第三方电子商务平台开展电子商务活动，从而降低成本、减少风险和提高服务。
9、企业在开展电子商务活动中注重诚信经营，建立与推广自己的出口品牌，不仅要比价格，更要比信誉、比质量；同时也要注意规避外贸电子商务中出现的一些风险。
[1]李波.电子商务对国际贸易理论的影响[J].中国经贸，2012（12）.
[2]张卫敏.电子商务对国际贸易影响的理论分析及发展展望[J].商业经济，2012（2）.
在经济全球化趋势愈加汹涌的背景之下，世界经济结构正在发生着深度变革，以金融及信息革命全球化发展为特征的科学技术革新浪潮正在推动世界服务业加速发展。如今服务业占各国经济比重越来越大。据统计，目前服务业产值占国民生产总值的比重发达国家已达70%，中等收入国家接近60%，而低收入发展中国家也达到40%左右。随着服务业国际分工的发展，国际间的服务交换规模也在日益扩大，2009年，世界服务出口额达到了3.3万亿美元，数据来源于world bank database、bea database和中国商务部网站。
相比1970年的不足710亿美元增长了45倍，目前世界服务贸易出口额已占世界贸易总出口额的1/5。同时，面对此次金融危机对全球贸易的影响，服务贸易占比较大的国家在后危机时代较快地出现了复苏势头，其恢复速度快于依赖货物贸易的国家。由此可见，服务贸易成为世界贸易的主流趋势已是世界生产力发展的必然结果。
美国作为世界第一大服务贸易出口国，服务业高度发达。2009年，其服务贸易出口额已占世界服务贸易总出口额的15.4%，表现出其在国际服务贸易中的强劲优势地位。另外，中国服务贸易也一直保持持续稳定发展势头，服务业产值占gdp比重年均增长0.6%，但由于中国服务业及服务贸易发展起步较晚，服务产品竞争力较弱，在与发达国家尤其是美国的双边服务贸易中一直处于失衡状态，中国服务贸易无论是在整体服务贸易水平还是在部门结构等方面与美国相比都存在较大差距。
服务业对美国的gdp及就业影响较大，以2005年为例，服务业产值占美国gdp的70.93%，当年从事服务业的人口占总就业人口的72.47%。自1984年开始，美国服务业产值占当年gdp比重就已超过60%，可见，伴随美国服务业发展，其服务贸易在美国对外贸易中的重要性也日益显著。
美国服务贸易进出口总额由1997年的4 220.2亿美元上升到2009年的8 799.4亿美元，年均增长率达到8.3%。其中，美国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2003年间平均维持在28%左右，2004年达到30%并维持了4年，由于经济缓慢复苏，2009年小幅上升，达到33%。就服务贸易出口额总体而言，美国呈现上升态势，仅2009年有小幅下降。其中，美国服务贸易出口额由1997年的2 560.9亿美元上升到2009年的5 091.8亿美元，13年间扩大了1.99倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重达到15.4%，世界排名第一位。美国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2008年间平均维持在16%左右，仅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明显提高达到19.2%。美国服务贸易进口额与其出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，美国服务贸易进口额由1997年的1 659.3亿美元上升到2009年的3 707.6亿美元，13年间扩大了2.23倍。2009年服务贸易进口虽有小幅下降，但其占世界服务贸易进口比重达到11.9%，世界排名第一位。
作为第三产业的服务业对中国的gdp及就业影响较小，以2009年为例，服务业产值占中国gdp的42.6%，当年从事服务业的人口占总就业人口的33.2%。中国经济结构中，由于第一、二产业占较大比重，第三产业比重较小，致使中国服务贸易虽然增长速度较快，但其对国民经济贡献度较低。
中国服务贸易进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2009年的2 868亿美元，年均增长率达到34.5%，是美国年均增长率的4倍多。其中，中国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2002年间平均维持在10%以上，2003年下降为9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降为8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并维持在9%左右。就中国服务贸易出口额而言，呈现总体上升的趋势，仅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中国服务贸易出口额由1997年的245.0亿美元上升到2009年的1 286亿美元，13年间扩大了5.25倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重为3.88%，世界排名第五位。然而，中国2009年服务贸易出口额仅是美国的1/4。中国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2007年间由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升维持在12%以上。中国服务贸易进口额与出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，中国服务贸易进口额由1997年的277.3亿美元上升到2009年的1 582亿美元，13年间扩大了5.7倍。虽然2009年在世界服务贸易进口前十位国家中，中国是惟一与2008年相比没有出现下降的经济体（德国和英国进口额分别为2550亿美元和1600亿美元排名第二、三位，美德英进口额同比均出现10%左右的降幅），占世界服务贸易进口比重为5%，世界排名第四位，但服务贸易总量只占到美国的1/3。
美国服务贸易自1971年起持续保持顺差状态。其中，1986年服务贸易顺差仅103亿美元，1997年则达到较高历史水平，增至902亿美元，10年间增长了7倍左右。2007年服务贸易顺差突破千亿美元，为1 296亿美元，其中，服务贸易出口5 048亿美元，进口1 296亿美元。2008年和2009年美国服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差额相比2008年虽下降了4%，仍达到1 384.2亿美元。
2007年，美国服务贸易出口结构中，出口比重超过10%的部门分别是旅游、其他商业服务、专有权利使用费和特许费、运输和金融服务，其出口额各自分别占服务贸易出口总额的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同时，政府服务、个人文化和娱乐服务、计算机和信息服务、保险、通讯、建筑服务分别占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合计在15%以下。2007年，美国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门分别是运输、旅游、其他商业服务和保险服务，其进口额分别占服务贸易进口总额的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同时，政府服务、专有权利使用费和特许费、金融服务、计算机和信息服务以及通讯服务分别占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而个人文化和娱乐服务以及建筑服务比重较小，分别是0.45%和0.16%。综合美国服务行业进出口所占比重，各个服务部门发展符合美国经济特点，没有出现比重极大的部门，即部门间发展未表现出严重失衡现象。同时，以资本、技术密集型为主的新兴服务部门出口占出口总额比重突出九游娱乐APP下载，在美国服务贸易出口结构中处于主体地位。
中国服务贸易在1984—1995年间保持小额顺差，1995年开始出现逆差，后进入持续逆差状态，并且自2002年开始逆差规模逐年扩大，特别是加入wto后，服务贸易逆差更加显著。其中，2004年服务贸易逆差额达到最高值95.5亿美元，2004年以后服务贸易逆差呈现小幅缩小之势。但2008年和2009年中国服务贸易逆差规模进一步扩大，分别达到115.6亿美元和296亿美元，2008年服务贸易逆差额比2007年增长51.9%，2009年比2008年增长56.1%。2009年中国服务贸易主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险和旅游，逆差额分别是230、106、97和40亿美元。
中国服务贸易出口结构中，旅游服务贸易占比第一，2000年达到53.34%，自2004年之后呈现递减趋势。运输服务贸易占比第二，且在2000—2008年间占比逐年上升［1］。而资本、技术密集型的通信、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、金融服务贸易占比最小。可见，中国一直以传统服务贸易为主，资本、技术、知识密集型服务贸易发展水平与传统服务贸易相比差距较大。尽管如此，中国传统服务贸易所占比重呈现逐年缩减趋势，如旅游服务部门，而资本、技术和知识密集型服务部门占比逐年递增，尤其是咨询服务，2008年占中国服务贸易出口额12.33%。2008年，中国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门是运输、旅游和其他商业服务，分别是31.67%、22.75%和14.55%，合计70%左右。同时，咨询、保险与专有权利使用费和特许费分别占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑与计算机和信息服务分别占比2.75%和1.99%。通讯、金融、个人文化和娱乐服务以及政府服务占比较小，合计为2%以下。综合中国服务行业进出口占比，部分行业占比极大，中国服务部门出口出现严重不平衡现象。
英国、加拿大、日本、德国、墨西哥、爱尔兰、法国、瑞士、中国和荷兰是2008年美国前十大服务出口市场，占美国服务出口总额的55.19%。在前十大出口市场中，欧盟成员国占据五席，包括英国、德国、爱尔兰、法国和荷兰，合计占美国服务出口总额的27.77%。英国、德国、日本、加拿大、百慕大、法国、墨西哥、瑞士、印度和爱尔兰是2008年美国前十大服务进口来源地，占美国服务总进口额的56.29%。在前十大进口市场中，欧盟成员国占据四席，包括英国、德国、法国和爱尔兰，合计占美国服务进口总额的26.45%。事实上，欧盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分别是美国前五大服务贸易伙伴。
欧盟是美国服务出口最大的目标市场，2008年，欧盟27国进口美国服务项目占全美服务出口总额的37.3%。同时，欧盟也是美国服务进口的最大来源国，从欧盟进口服务的增长率也高于从其他国家的进口增长率。就地区性而言，西欧和中欧国家是美国服务贸易的主要伙伴，交易多集中于计算机和信息服务及通讯服务。加拿大和日本是美国服务第二和第三大出口市场，分别占比8.71%和7.84%。加拿大与美国无论是地理位置、生活方式还是经济环境都有极大相似之处，因而加拿大不仅是美国服务输出的主要接受国，还是美国服务进口的主要来源地，这在运输、旅游和其他商业服务方面体现尤为显著。近年来，伴随着美国日益重视亚洲和环太平洋服务市场的拓展，韩国从1987年开始逐步成为美国生产性服务出口的最大国家，同时，新加坡、中国、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等服务市场增速很快。据wto统计，2008年美国与中国双边服务贸易额为260亿美元，同比增长13.1%，占美国服务贸易进出口总额的2.7%。其中，美国对中国服务出口160.9亿美元，同比增长13.3%；进口99.2亿美元，同比增长12.8%。美国对中国服务贸易顺差额为61.7亿美元，同比增长14%。
综合看来，欧盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中国等国家在美国十大服务出口目标国之列，也是美国十大服务进口来源国的一部分。可见，美国服务贸易市场以发达国家为主，同时也包括墨西哥和中国的发展中国家，呈现出市场多元化特点。
2008年，香港地区、美国、欧盟、日本和东盟是中国前五大服务出口市场。香港地区、欧盟、美国、日本和东盟是中国前五大服务进口来源地。中国服务贸易进出口市场集中在香港及发达国家和地区，近年来东盟各国市场在中国服务贸易中的地位才有所提升。
香港地区由于地理位置、政治、经济因素等特点，一直是中国服务出口主要目标市场，在旅游、运输、建筑服务和咨询服务方面体现尤其明显。在旅游服务方面，中国旅游市场主要集中在香港地区、中国台湾、日本和韩国等亚洲国家和地区，占比60%左右，其中香港地区是旅游服务中的最大进出口市场。在运输服务方面，香港地区也是中国第一大出口市场，占中国运输服务出口总额的33%。在建筑服务方面，香港地区不仅是中国第一大出口市场，也是中国第二大进口来源地，仅次于东盟。此外，香港地区是中国咨询服务第一大出口市场，在咨询服务进口方面，香港地区和欧盟占据中国咨询服务市场50%的份额。近年来，伴随着东盟的日益强大以及中国—东盟自由贸易协定的签署，东盟不仅逐步成为中国货物贸易的主要市场，而且逐步成为中国服务贸易的重要伙伴，其中，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等服务市场增速较快。与此同时，伴随中国经济增长，欧盟逐步超越美国成为中国服务贸易重要合作伙伴，在建筑、保险、咨询和计算机及信息服务方面贸易联系日益紧密。
美国服务业长期保持的比较优势和服务贸易的快速发展与美国重视服务贸易发展密不可分，表现为美国完善的服务贸易管理体制、健全的法律法规。鉴于国际服务贸易与货物贸易的差异，不能通过关税措施对服务贸易实施保护，所以一国服务贸易管理体制和相关法律规范对该国服务贸易发展意义重大。
在服务贸易管理制度方面，美国服务贸易管理机构主要是商务部和贸易代表办公室［2］。其中，商务部负责服务贸易的具体管理工作，如统计服务贸易数据、制定服务贸易政策等，贸易代表办公室则具体参与和负责服务贸易领域的国际谈判和协调等事务。这种管理体制的主要特点是：第一，强大的谈判能力不仅能将有利于美国自身的贸易政策贯彻到世界服务贸易体系中，还能加强美国对服务贸易的执行与监督能力。第二，实现贸易促进和贸易救济相结合，在积极促进和扩大服务出口的同时，能够快速针对服务进口及国外服务企业对国内服务业带来的损害采取多种救济措施。
在服务贸易法律法规方面，美国服务贸易法律法规以国会和联邦政府行政命令为主［3］，包括了对外贸易综合法案中的部分条款、对各个服务部门立法的相关条款和针对部分行业专门规定的市场准入制度等，但是各州也会单独对服务贸易立法，如保险业和专业服务业的市场准入条件和限制法令就是由美国各州各自制定的［4］。此外，美国各州也会依据自身优势行业制定服务贸易支持政策，如针对证券交易、企业产权等方面分别制定了《证券交易法》、《商标法》等。
中国服务贸易整体水平处于世界中下游水平，究其原因是中国经济结构存在失衡，配套的立法工作没有快速、全面展开，导致中国还未形成具有国际比较优势的服务行业。所以，改革中国服务贸易管理体制，健全服务贸易相关法律法规对中国服务贸易未来发展具有深远意义。
在服务贸易管理制度方面，中国服务贸易相关战略和政策主要由商务部通过服务贸易司具体制定和协调，隶属于商务部的服务贸易司还承担第三产业利用外资、双边及多边国际谈判等事务。但在实际中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府执行。这种管理体制存在诸多缺陷，主要表现为：第一，服务贸易整体缺乏统一的管理部门，各有关职能部门相互之间衔接不到位，降低了服务贸易管理效率，不利于中国服务贸易与国际市场接轨。第二，多头管理现象导致中国对服务业的划分标准、统计口径等缺乏统一性，这与世界发达经济体间缺乏一致性，在贸易往来中易引发摩擦［5］。
在服务贸易法律法规方面，中国服务贸易立法以《中华人民共和国对外贸易法》为核心，以国家颁布的外资法为重要组成部分，以各部分制定的具体规定为支撑，具体规范中国服务市场。一直以来，中国服务贸易相关法律法规的制定相比中国发展速度严重滞后。中国虽然在近几年先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《广告法》、《海商法》和《外资金融机构管理条例》等服务贸易相关法律法规，但互联网通讯、电子商务等许多领域仍缺乏强有力的法律支持。此外，在已经制定的法律法规之间，仍然存在有漏洞、有矛盾的现象，这严重削弱了中国服务贸易相关法律法规的权威性和执行力。
综合以上比较分析可以看出，美国服务贸易的领先优势来源于其服务业和服务贸易间已形成相互促进的良性循环态势。具体而言，美国高度发达且结构合理的服务业为服务贸易的发展打下了良好基础，并保证了美国服务贸易的全球持续领先地位。服务出口的不断扩大吸引了国际更多资本和人才流入各个服务行业，这样既有利于先进技术和各个生产要素有效结合，保证了服务业竞争优势的最大发挥，也进一步推动了信息技术的高速发展。伴随着信息技术的提高，美国服务贸易在原来基础上逐步趋向于服务贸易方式的网络化、服务贸易内容的广泛化和多元化以及服务贸易区域的国际化，服务质量进一步提高。简言之，就是“国内经济领先—服务业发达—服务贸易发展”的循环路线。当然，美国服务贸易和服务业的全球领先地位，与健全的服务贸易管理制度和完善的服务业立法是分不开的。
在此次金融危机中，全球服务贸易虽然有所波动，但就服务贸易本身而言，其受到世界和国家经济的影响程度要远远小于货物贸易，换言之，国际金融危机只是暂缓了各国服务业的发展，全球服务贸易蓬勃发展的趋势没有改变九游娱乐APP下载。后危机时代世界服务贸易将会呈现如下趋势。
国内外诸多学者研究表明，发展服务贸易可以搞活经济，增强经济的灵活性，这样能有效应对外界冲击，实现经济结构的平衡发展。通过此次危机，各国充分认识到发展服务贸易的必要性和紧迫性，世界产业结构将继续作用于服务贸易，驱动其快速发展。第一，随着发达国家和发展中国家高新技术产业发展的加快，国际产业转移的速度和规模将持续扩大。一是服务业较不发达的国家，其转移重心将从制造业转向劳动密集型的服务业。二是服务业发展有一定水平的国家，其服务业转移重心更倾向于从劳动密集型转向金融、保险和咨询等资本技术密集型，这些服务业也会成为后危机时代全球产业转移的重点领域。第二，伴随着技术进步和经济全球化的发展，国际分工更加细化，许多原本依赖于制造业的服务行业逐步独立出来，使世界服务业和服务贸易结构得到进一步完善。第三，2009年哥本哈根气候大会的召开标志着世界范围内能源竞争加剧，环境问题日趋严峻，这给世界贸易发展带来巨大挑战。服务贸易自身低能耗、低污染、高附加值、高经济贡献度、吸纳就业人数多的特点正好符合世界经济持续发展的前提，是各国发展低碳经济、绿色经济的新动力。
因此，危机过后，伴随着各国越来越重视资本、技术和知识密集型的新兴服务贸易，当前以货物贸易及传统服务贸易占较大比重的局面将得到明显改善，全球服务贸易结构将更加平衡。
此次危机中服务业和服务贸易对经济的推动作用促使发展中国家将更加积极主动地制定支持服务业发展的宏观政策，并逐步开放各自服务市场，涉及旅游、运输、保险、咨询、金融、计算机和信息等服务市场，吸引外国资本和国际人才注入本国服务业，通过提升行业资本构成和人力资本构成，全面融入到全球服务市场中。近年来，亚洲地区普遍的开放性政策为亚洲各国自身服务业及服务贸易发展带来机会，推动亚洲地区逐步成为世界服务贸易的重要市场。后危机时代，无论是各国出于自身发展需要主动开放服务市场，还是外部因素作用被动开放服务市场，毋庸置疑的是世界各国服务业将更加开放，各国将逐步实现“服务业—服务贸易—国内经济”三位一体的良性互动格局。
伴随着服务出口市场和进口市场逐步开放，市场呈现多元化态势，尽管发展中国家和发达国家间服务业竞争力差距较大，但这种差距最终会越来越小。为了扩大服务市场份额，越来越多的发展中国家参与到全球服务市场上，伴随着服务提供者逐渐增多，出现同一市场存在多个服务提供者的局面，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间的竞争将更加激烈。
当代国际贸易已经从原来传统的货物贸易拓展到了涵盖货物贸易和服务贸易的更广泛的领域。同时，伴随着服务贸易在国际贸易中地位日益突出，服务贸易成为各国政府贸易保护的重点领域。第一，世界各国逐步开放相关服务业，服务业整体开放度不断上升，伴随全球服务业的发展，全球服务业各部门间融合度不断提高，新的服务贸易摩擦应运而生，这些摩擦不仅来源于发达国家，也来源于发展中国家。第二，由于国际服务市场参与主体的多元化、服务需求的复杂化、服务范围的广泛化，世界服务市场竞争愈加激烈，各国出于自身的经济利益，为保护本国银行、保险、信息等敏感部门免受外来竞争纷纷设立贸易壁垒。第三，危机过后，在世界经济从衰退走向缓慢复苏的进程中，由于全球主要经济体复苏进程的差异性，部分国家为提高国内就业率和保护国内市场，贸易摩擦也从货物贸易各项产品向服务贸易单个部门及整个行业扩散，这对未来产业遭受损害埋下隐患，由此进一步体现出服务贸易壁垒广泛化的趋势。
后危机时代，无论是世界服务业及服务贸易发展导致的服务贸易摩擦增多，还是由于各国政府为保护本国经济和国内市场设立服务贸易壁垒，其涉及服务业内容将更加广泛，服务贸易壁垒将更加普遍。
全球进入后危机时代，在世界服务贸易结构更加平衡、服务市场竞争更加激烈、服务贸易壁垒更加广泛的背景下，中国应依据国情，加快国内相关服务业的发展，缩小中国服务贸易逆差，在提高服务业对国民经济贡献度的同时，健全服务贸易管理体制和相关法律法规，真正提升中国服务业和服务贸易的整体竞争力。
中国无论是服务业发展水平对服务贸易发展的推动力度，还是服务贸易发展对经济拉动力度均不足，服务业国际竞争力无论是出口方面还是进口方面均较弱。因此，中国若想从根本上提高国内服务业竞争力，缩小与美国在服务业及服务贸易方面的差距，必须从提高微观主体竞争力着手，在加大服务业科技研发及自主创新力度的同时，重点关注服务业人才培养。第一，加大服务业各部门技术投资，鼓励自主创新。技术投资具体表现为相关技术基础设施的建设，如经济技术数据库、信息共享系统等，为技术创新奠定良好基础。此外，在引进先进技术过程中，服务业不能一味引进而不进行消化、吸收、再创新，要保证科学技术的优势得到充分发挥。所以，结合中国自身经济特点，在大力引进国外先进技术基础上实现有效的再创新，真正达到“科学技术—服务业—服务贸易”三者的循环效应。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。先进技术的引进必须与人力资本有机结合才能发挥出最大效应，才能促使中国服务业及服务贸易竞争优势发挥出来。因此，一是针对中国现有服务人员进行多层次培训，多渠道设立职业培训机构。二是依据中国服务业从业人数特点及其分布状况，有计划、有目的地适时调整高等院校及职业类院校相应专业设置。三是加强国际间合作与交流，多渠道引进高级短缺人才。通过人才培训、人才培育、人才引进等措施从根本上解决中国专业服务人才数量不足、质量不高的问题。
服务业拉动经济的能力是毋庸置疑的。中国服务业只有个别部门如旅游、运输、建筑等发展突出，大部分行业及部门拉动经济发展的能力没有得到充分发挥，这在信息技术、金融、保险和资讯类等新兴服务业表现尤为明显。所以，中国应以缩小服务贸易逆差为目的，积极扩大传统服务贸易出口的同时，分层次、有重点地开放中国资本、技术、智力密集型服务业［6］，并控制服务业开放速度。第一，维持中国传统服务贸易固有优势，积极扩大劳动密集型服务贸易出口。一是加大传统服务部门的营销力度，提升传统服务部门的竞争力，提高传统服务部门对经济的拉动能力。如将旅游和文化相结合，衍生出具有中国文化特色的旅游服务产品，借助中国丰富旅游资源，扩大旅游服务贸易出口。二是重点发展运输服务贸易中的海运服务贸易。运输服务贸易是中国服务贸易逆差最大来源，而海运服务贸易在运输服务贸易中占比最大，2003年开始这一比重就已超过60%。伴随着中国海运运力的快速上升，积极调整海运结构，加大海运领域国货国运的比重，在遵循海运逐步自由化的原则下，政府通过引导海运企业联合与重组，提升中国海运乃至运输服务贸易的国际竞争力。第二，适度开放资本、技术、智力密集型服务业，掌握服务业各部门开放速度。一是适度开放资本密集型行业，在开放的同时，完善这些行业的竞争机制，提高其在市场机制下承受考验的能力。同时，通过采用和引进国际标准，促进国内智力、技术密集型服务业相关标准的规范化。二是关注经济安全。服务业掌控大量资金、技术、信息的流进流出，影响着国内市场的稳定。如果本国服务业尚未具备国际竞争能力，过快开放可能对经济造成严重影响。同时，在服务业开放的问题上，做到履行承诺但不做出超承诺的让渡。
中国服务贸易无论是出口市场，还是进口来源地都以发达国家和地区为主，呈现市场单一化特点，这对后危机时代服务贸易寻求大发展极为不利。一旦贸易伙伴中个别区域经济遭受严重冲击，中国服务贸易及相关服务业必定受到牵连，这将阻碍中国经济的健康发展。因此，我们应加快自由贸易协定的谈判和签订的进程，有效扩大市场半径，并拓展中国服务贸易地理方向，有效地分散服务贸易市场过于集中和单一的风险。第一，对于已经签订的自由贸易协定，应强化其所涉及的服务贸易领域的合作。如在中国与新加坡签署的《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》中，主要服务合作领域包括医疗、教育和会计等服务业，因此中国要根据自由贸易协定侧重点的不同，合理利用区域贸易合作机制，有效促进中国卫生医疗、教育和财务会计等服务业的发展。第二，对于正在谈判的自由贸易协定，包括中国与海合会、澳大利亚、冰岛和挪威等，一是在谈判进程中，加强并拓展服务业合作领域，保障双方在部分服务贸易领域做出重要承诺。二是积极推进谈判进程，争取早日实现自由贸易区对服务贸易的促进作用，使双边服务贸易额迅速增长，实现其对经济的推动作用。第三，对于那些尚未与中国建立优惠制度安排的国家，在条件成熟时积极启动自由贸易区的谈判，如在金融、保险、咨询等资本密集型服务业中日本和韩国与中国有诸多合作，且日韩双方在以上领域具有国际领先优势。所以，中国在积极启动中日韩自由贸易区谈判的基础上，需重点关注日韩具有优势而中国缺乏竞争力的相关资本密集型服务业的发展。
中国服务贸易管理体制存在诸多缺陷，法律法规的制定也并不符合gats要求。因此，制定和完善既符合中国实际又不违背服务贸易总协定的法律法规是中国服务贸易发展的当务之急。就服务贸易制定统一的法律法规和政策而言，实现服务贸易管理体制和相关法律法规的配套性，同时，在贸易救济政策制定方面，经过全球经济危机后，更应受到中国政府的重视。第一，从中国国内经济和就业增长出发，优先制定那些有利于环境、信息、能源、卫生医疗、交通物流及金融、保险等服务业的法律法规，以提高这些代表新经济的服务部门的竞争力。无论是对现存法律法规进行修改完善，还是新制定相关政策，需要通过引入国际竞争政策推动这一进程。第二，完善现存服务贸易的预警机制、应对机制和争端解决机制。一是针对服务贸易风险分布的主要行业，及时跟踪国外相关产业及部门的政策变化，密切关注国外对中国某些行业进行知识产权调查的动向，迅速发布预警信息，实现预警信息从商务部到地方政府再到企业的顺利传递，同时实现预警信息从地方向中央政府的有效反馈。二是针对国外对中国服务企业贸易救济调查中的不合理、不公正做法，中国地方政府、服务企业应积极利用有关国家和地区的司法制度进行申诉。三是中国政府应积极争取国际谈判主动权，要求外国取消具有歧视性的服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势的服务业和敏感性服务业制定具有保护性质的法律条款，达到保护国内服务业和就业的目的。
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摘 要：当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸易转移。服务贸易已日益成为衡量一国国际竞争力强弱的一项重要指标。改革开放以来，中国服务贸易虽然取得迅速发展，但其总体发展水平仍然相对滞后，加快服务贸易发展已经成为中国对外贸易发展的主要任务。 论文关键词：对外贸易；服务贸易；国际竞争力；对策 1 中国服务贸易发展现状 自改革开放以来，中国经济飞速增长，对外贸易逐年增加，中国服务贸易发展迅速。据统计，2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元，比2006年增长33.5%，较1982年的43.4亿美元增长了近59倍。中国服务贸易年均增长率超过17%，远高于同期发展中国家和全球服务贸易的平均增长速度。同时，中国服务贸易出口占全球的比重不断上升。2007年，中国服务贸易出口1270亿美元，比上年增长38.9%，占世界服务贸易出口总额的比重为3.9%，比上年提高0.6个百分点，出口排名由上年的第八上升到第七位。但是，中国服务贸易的产业基础还比较薄弱。2006和2007年，中国服务业的产值占GDP的比重只有40%左右，而据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在70%以上，美国近80%，发展中国家平均达到50%左右。由于服务业发展滞后，导致中国服务贸易在对外贸易整体中的地位偏低。长期以来，中国服务贸易出口占贸易出口总额的比重不到世界平均水平的一半。 从图1可看出，1995年以后，中国服务贸易出口额都小于进口额，呈现逆差状态，说明中国服务贸易整体竞争力在全球趋于劣势。不过，2007年中国服务贸易总体逆差20亿美元，比2006年下降了69.1亿美元，延续了2005年、2006年逆差下降的趋势，而且下降幅度很大，逆差减少主要源于旅游、和信息服务、其它商业服务等项目顺差的增加，这也体现了中国服务贸易随着出口增长幅度超过进口增长幅度逐步趋于改善，比较劣势也并非一直衰退下去。 2 中国服务贸易的国际竞争力分析 2.1 服务贸易净出口指标 就此指标来说，中国服务贸易主要集中在传统服务贸易领域。近年来，中国运输服务出口占比虽呈逐步上升势头，旅游服务出口比重略有下降，但仍占最大比重。 2006年，中国运输服务出口210.2亿美元，比2005年增长36.2%；旅游出口339.5亿美元，比2005年增长15.9%。2000-2006年间，中国运输服务出口年均增长34.1%，占中国服务贸易出口总额的比重由12.2%上升到23%，是仅次于旅游的第二大服务出口行业；同时期，中国旅游服务出口年均增长13.1%，一直为中国第一大服务出口行业，但占中国服务贸易出口总额的比重却由53.8%下降为37.1%。运输和旅游出口两者合计占中国服务贸易出口总额的60.1%，而全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术和知识密集的行业，仍处于初级发展阶段。总之，我国服务贸易各项目的净出口指标显示出我们的竞争优势集中于资源和劳动密集型的服务行业，资本和技术密集型的服务行业仍处于相对劣势。 2.2 国际市场占有率指标 一个国家(地区)服务贸易整体国际竞争力强弱直接表现为其服务贸易出口。一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额，即国际市场占有率。表1为2007年世界10个主要国家(地区)服务贸易出口额排序及占有份额，中国服务 贸易出口额排名虽上升到世界第七位，但出口额为1270亿美元，国际市场占有率仅为3.9％。2007年，世界服务贸易出口前十位的国家除中国外均是发达国家，美国仍居于霸主地位。中国与这些发达国家相比存在很大差距，仅为美国的27.97％、英国的48.29％、德国的64.47％。这说明我国服务贸易整体国际竞争力还很弱，所以目前提高我国服务贸易的世界市场份额是首要问题。 2.3 服务贸易竞争力指数 服务贸易竞争力指数，即TC指数，是对一国 (地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，即TC指数＝（出口－进口）／（出口＋进口），常用于测定一国服务贸易总体及各行业的国际竞争力。该指数作为一个与贸易总额的相对值，它剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观总量方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均在-1～1之间。指数值越接近于l则竞争力越大，指数值越接近于-l表示竞争力越薄弱。 表2中，从整体上来看，中国服务贸易竞争力薄弱。中国TC指数一直为负数，这表明中国服务贸易总体上处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。但从发展趋势上看，中国TC指数在缓慢上升，说明中国服务贸易国际竞争力在不断提高。 1997-2006年，从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有旅游和其他商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，具有一定的竞争力。2006年，中国在运输、通讯服务、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务上的竞争力指数均为负数，说明这些行业竞争力低下，其中保险、金融、专有权利使用费和特许费的贸易竞争力指数都接近于-1，说明这些行业基本上没有什么竞争力。旅游、建筑、计算机和信息服务、广告宣传、电影音像、其他商业服务竞争力指数虽为正值，但都比较小，表明其国际竞争力不强。从各行业发展趋势看，中国运输、建筑、计算机和信息服务和电影音像、其他商业服务的国际竞争力在逐步提高，而旅游、保险、专利使用和特许服务的国际竞争力在下降。 2.4 比较优势指数分析 （1）显示性比较优势指数。 显示性比较优势指数，即RCA指数，可以反映一个国家(地区)某一产业贸易的比较优势。它通过该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表示，剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，可以较好地反映一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势。如果一国RCA指数大于2.5，则表明该国该产业具有极强的国际竞争力；RCA介于2. 5 -1. 25之间，表明该国该产业具有较强的国际竞争力；RCA介于1.25-0.8之间，则认为该国该产业具有中度的国际竞争力；RCA小于0.8，则表明该国该产业的国际竞争力较弱。 由表3可见，中国服务贸易的RCA指数一直小于0.8，这说明中国服务贸易缺乏比较优势，虽然1997-2006年10年间变化幅度不大，平均值为0.54，但从近年来的发展趋势看，中国服务贸易RCA指数在缓慢下降，说明中国服务贸易相对货物贸易而言，竞争力在相对下降。 （2）显示性竞争比较优势指数。 显示性竞争比较优势指数，即CA指数，即从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势，从而得到该国该产业的真正竞争优势。如果一国CA指数大于0，说明该国服务贸易具有比较优势，若CA指数小于0，则说明该国服务贸易不具有比较优势；该指数越高，该国服务贸易国际竞争力越强；反之，该指数越低，该国服务贸易国际竞争力越弱。 由表3可见，1997-2006年，中国服务贸易CA指数呈上升趋势，由1997年的- 0.26上升到2006年的-0.17，但数值一直小于零。因而，从总体上来说，中国服务贸易不具有竞争优势。此外， CA指数是从出口的比较优势中减去该产业进口的比较优势，得到该产业真正的比较优势，所以中国服务贸易的比较优势受服务业进口的影响比较小，主要受服务贸易出口情况的影响。 （3）净出口显示性比较优势指数。 净出口显示性比较优势指数，即NRCA指数，是用一国某一产业出口在总出口中的比例与该国该产业进口在总进口中的比例之差来表示该产业的贸易竞争优势。NRCA指数值大于0表示存在竞争优势 ，指数值小于0表示存在竞争劣势，指数值等于0表示贸易自我平衡。NRCA指数剔除了产业内贸易或分工的影响，反映了进口和出口两个方面的影响，更能真实反映进出口情况。该指数值越高，国际竞争力越强；该指数值越低，国际竞争力越弱。如果考虑贸易壁垒的影响，这种比较优势与真实的比较优势可能出现一定的差距。 由表3可见，1997-2006年，中国NRCA指数在-0.04和-0.02之间波动，说明中国服务贸易处于比较劣势，在国际市场上具有较弱的竞争力。2006年，NRCA指数为-0. 03，比2005年略有下降，比1997年有所上升。 3 提高中国服务贸易国际竞争力的对策 3.1 大力发展服务业，提升服务业的整体水平 服务业是服务贸易的基础产业，服务业发展的落后严重制约了了中国服务贸易的发展。所以要想改变这一状况，必须大力发展服务业，增强我国服务业的整体实力，全面提高我国服务业的竞争能力。政府要重视和支持我国服务贸易的发展，要采取适当的政策措施，提升我国服务贸易的国际竞争力。 3.2 加快发展知识、技术密集型服务业，优化服务贸易内部结构 中国服务贸易在传统的劳动、资源密集型行业中具有比较优势，有较强的国际竞争力，如旅游业，今后应在保持传统优势的基础上，继续深化传统服务项目的发展，同时重点培育现代服务业，大力发展同人民生活息息相关的金融、信息、教育、文化以及社区服务等资本、知识密集型服务业，以国际需求为导向，促进我国服务业竞争优势的形成和服务贸易内部结构的优化升级。 3.3 加快服务贸易人才培养工作，提高服务人员素质 高素质人才的数量和质量对中国服务业的发展和服务贸易国际竞争力的增强起着至关重要的作用。 首先，要加大对服务贸易人才的培养。一个国家的竞争说到底是人力资本的竞争，当前，中国缺乏熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师及律师等，政府应当担当起培养这方面人才的重任，应多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才，也可通过某服务领域的对外开放，引进人才和技术；但同时也要防止高素质人才的流失。其次，要加大对教育、研发等要素的投入，提升人力资本价值及整体竞争力。 3.4 加快服务立法，建立完善的服务贸易法律体系 为保证服务贸易健康发展，使中国的服务贸易尽快融人世界这个大环境，我们应加强对GATT、GATS及WTO等有关条款原则的研究，尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务业和服务贸易法律体系，以增强服务业发展的法律支撑和规范力度，增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。因此，要做到以下几点：①制定一部我国服务贸易基本法。②加快各服务部门的立法进度，建立系统的服务贸易法律体系。③增加服务贸易政策法规的透明度。④按照国际标准完善我国服务贸易立法，使我国的服务贸易立法能够与国际接轨。 3.5 健全服务贸易管理体制，加强国家对服务贸易的宏观管理 目前，世界上大部分发达国家对服务贸易实施间接管理模式，政府部门侧重于宏观政策的制定，为企业创造良好的软环境，一般不直接面向企业实施贸易服务。而我国现行的对外贸易管理体制是直接型管理模式，主要的管理工作都是由各级商务主管部门或其直属的事业机构来实施，容易产生官僚作风、不经济甚至腐败。因此我国可尝试采用间接型模式，首先应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构，从战略角度制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。其次明确各级政府商务机构、相关服务产业发展部门、各种半官方机构和民间社会机构的职能，形成一个分工明确、层次分明的服务贸易管理体系。再次，建立健全服务贸易行业协会组织，充分发挥行业协会对服务市场的协调作用。
国际贸易统计数据显示，从服务贸易进出口总额上来看，1982年服务贸易进出口总额为45.3亿美元，而2013年，我国服务贸易进出口总额达到5396.4亿美元，是1982年的119倍。其中，服务贸易出口总额为2105.9亿美元，比上年增长10.6%，服务贸易进口总额为3290.5亿美元，比上年增长17.5%。到2014年，我国服务贸易进出口总额为5686亿美元，出口额1853亿美元，进口额3822亿美元。由此可见，我国服务贸易虽然起步晚，但后发优势明显，发展空间巨大。
2014年全球服务进出口净增长大概4.7%，而我国服务进出口增速明显高于全球的平均水平。2014年我国旅游服务贸易进出口增长23%，在我国服务进出口总额中占比已经高到36.7%九游娱乐APP下载。我国高附加值服务进出口快速增长，金融服务、通讯服务、计算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%、25.4%。高附加值服务进出口的快速增长优化了贸易结构，培育了资本技术密集型企业，推进了服务贸易结构的调整和升级。
在全球贸易快速发展和中国货物贸易强劲增长的拉动下，中国服务贸易也呈现出高速增长的趋势。2014年全球服务进出口净增长大概4.7%，而我国服务进出口增速明显高于全球的平均水平。但是从1992年以来，除了1993年，我国服务贸易一直处于逆差状态，且贸易逆差数额逐步扩大。如表1所示，2013年，我国服务贸易逆差达到1184亿美元，2014年，我国服务贸易逆差达到1980亿美元。在全球服务贸易排名前十的国家中，成为三个出现服务贸易逆差的国家之一，而且贸易逆差还在不断增加，形势更加严峻。
2014年12月的各项服务贸易逆差占比中，旅游差额占比-40%，成为服务贸易逆差的主要来源，其他商业服务差额占比-17%，已经超过运输差额的-14%，成为旅游差额之外的第二大差额来源。但是计算机和信息服务差额为3%，咨询差额为5%，建筑服务差额为8%，这几项减少了服务贸易逆差。
我国服务贸易的竞争力可以用贸易竞争指数TC，也称比较优势指数来分析，其计算公式为：TC=（出口额-进口额）/（出口额+进口额），它用一国进口贸易和出口贸易总额的差额占其进出口贸易总额的比重来表示。其数值在-1到1之间。当TC指数越接近于0时，说明行业竞争力越接均水平；当TC指数大于0时，说明行业竞争力大，而且越接近于1越大，行业竞争力也就越强；反之，则行业竞争力越小。
从表2中的数据可以看到，中国的TC指数10年来一直为负数，说明中国的服务贸易长期以来都是逆差且一直在持续，服务贸易的竞争力薄弱，在国际上处于劣势。2008年中国的服务贸易TC指数为-0.03，2014年，TC指数下降到-0.35，这几年一直呈现出下降的趋势，从侧面说明中国在服务贸易上毫无出口竞争优势。
总的看，中国服务业发展长期滞后，结构不尽合理。2014年，我国服务业增加值在三个产业中的比重已经达到了48.2%，超过第二产业5.6个百分点，增长速度快于第二产业，服务业吸收外资金额也进一步增加，2014年我国服务业实际使用外资同比增长7.8%，虽然这为服务贸易发展奠定了基础，但仍低于世界平均水平，制约了服务贸易规模扩大和结构优化。
旅游进口的扩大是发展趋势，但可以通过增加出口来缩小逆差。随着我国对外开放的不断深入，东方文明古国对世界旅游的吸引力也日益增大，我国需采取各项措施加大旅游出口鼓励力度，规范旅游市场发展，提高外国人签证、出入境等的便利化程度，扩大外国人在华包括旅游在内的各项服务消费。同时，在金融服务、保险服务、专利和特许费以及其他商业服务等方面，需加快与国际接轨速度，加大知识产权保护力度，借鉴上海自贸试验区先行先试的经验，有序推进改革，避免逆差进一步扩大。此外，优化服务贸易结构，还需继续鼓励优势领域的平稳发展。咨询、计算机及信息服务和建筑服务出口是我国服务贸易顺差项目，因此，可从财税、金融、进出口服务等方面加大政策支持力度，保持顺差项的稳定发展。
我国的服务企业大多还坚持走传统路线，管理体制比较陈旧，国家和政府应该鼓励相关企业进行管理、服务、产品和制度上的创新，提高企业员工的整体素质和服务的竞争力。国家可以设立资金项目，对实施品牌战略，开展自主品牌建设的企业进行补贴、支持和奖励。政府应该多和服务行业企业多进行沟通，帮助企业引进服务贸易领域先进的技术和管理方法，有必要的时候还可以提供贷款贴息。
服务外包经常是以跨国公司的非核心商业流程为主，附加值较低，对于像我们中国这样的发展中国家来说，承接外包服务具有低成本优势，而且这方面还处于开端，前景可观。当前，我国FDI在服务贸易领域主要集中在房地产市场，其他行业相对较少。所以我们应该通过政府的力量将FDI转移一部分至其他服务贸易领域，比如金融、保险、邮电、运输等。通过FDI引进国外先进的技术，来改善我国服务贸易领域的管理水平和整体素质，促进综合竞争力的提高。
加入WTO为我国和其他国家进行多边服务贸易合作提供了有利的条件，我们应该抓住机遇，提升我国具有比较优势的服务贸易部门的综合实力和整体竞争力。我国应该加大对对外开放程度，让各个服务贸易部门都参与到竞争中来，通过竞争提高服务贸易部门的服务质量。我们也应该利用好中国-东盟全面经济合作框架协议等，积极尝试实施服务贸易自由化，使中国服务贸易的国际市场更加广阔。（作者单位：四川大学经济学院）
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大力发展服务贸易是“十二五”期间优化对外贸易结构、加快转变经济发展方式的重要战略任务。要将加快转变经济发展方式的主线贯穿于服务贸易发展的全过程和各领域，充分发挥服务贸易对货物贸易的促进作用、对现代服务业的引领作用、对产业竞争力的提升作用，从研发、设计、营销、市场资讯、管理咨询、物流、专业服务等多方面入手，促进服务贸易和服务业良性互动、货物贸易和服务贸易协调发展，加快推进对外经济发展方式转变，增创外贸竞争新优势。要完善服务贸易跨部门联系机制，加强服务贸易发展的统筹规划、综合协调、宏观指导，开创服务贸易工作的新格局。
各地要全面建立健全服务贸易管理机制和跨部门联系机制，加强对服务贸易企业各项工作的指导和支持，促进区域服务贸易的协调发展。
适应经济发展和科技革命的新形势，加强服务贸易领域的服务创新研究，特别是要加强云计算、物联网等对服务贸易发展促进作用的研究，密切跟踪新型服务贸易业态、交易内容、交易方式的变化趋势，在服务贸易工作中体现服务创新，有效提升服务贸易发展的规模、质量和效益。研究适应服务贸易创新的相关政策，鼓励、支持和指导企业开展相关创新。研究探索符合服务贸易特点、具备现代管理模式的新型服务交易平台，使其成为服务贸易领域的创新载体，推动相关领域的产业发展。
积极推进服务贸易领域财税、金融扶持政策的完善与落实。组织实施《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，为“十二五”期间服务贸易长期平稳较快发展提供政策支撑。加强与有关部门沟通协调，积极争取出台《服务贸易促进条例》，为服务贸易的管理和促进工作提供法制保障。完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式，促进服务贸易便利化。各地要结合当地实际，研究出台服务贸易发展扶持政策和配套措施。
研究开拓服务贸易出口新领域，推动软件和服务外包、技术、文化、中医药、会计、医疗等重点领域服务出口，在一些有增长潜力和比较优势的领域取得突破性进展，带动我国服务贸易整体发展。落实文化出口的相关扶持政策和资金；修订并《文化产品和服务出口指导目录》；组织开展2011～2012年度文化出口重点企业和重点项目的评选工作，积极拓展文化创意等领域的服务贸易发展空间。出台《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》并跟踪落实。完善促进软件出口政策措施，落实国务院制订的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》；围绕全国软件出口(创新)基地工作评价指标体系，加强对软件出口基地能力建设的扶持和指导。各地要发展有地方特色的服务贸易出口，建立健全重点企业和项目联系机制，落实重点扶持政策，促进重点领域服务出口。
进一步完善技术进出口管理体制，修订《技术进出口管理条例》。组织落实《关于鼓励技术出口的若干意见》，积极促进成熟的产业化技术出口。完善技术出口贴息项目申报和管理制度，做好技术出口贴息审核工作。组织落实《关于鼓励技术引进消化吸收再创新的指导意见》，研究建立技术引进消化吸收再创新统计体系。加强技术进出口管理队伍建设。完善技术贸易促进体系，积极推进技术进出易平台的研究和建设，促进国内外技术交流与合作。
结合服务贸易特点，研究服务贸易新型交易形式，积极推进服务贸易交易平台建设。充分利用已有的展会平台，办好6月份的第三届中国服务贸易大会，提升实效、扩大影响；组织参加5月份的第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，并指导和协助其在欧洲地区开展推介活动；办好5月份的中国(香港)国际服务贸易洽谈会・成都分会；办好6月份的第九届中国(大连)国际软件和信息服务交易会；办好10月份的第四届国际服务贸易(重庆)高峰会；办好11月份的第五届中国(香港)国际服务贸易洽谈会。积极组织企业参加9月份的境外服务贸易促进活动，组织中英服务贸易促进团，开展创意、设计、广告等领域的交流交易活动；组织文化出口重点企业参加日本东京国际电玩展；组织全国软件出口(创新)基地、软件园和企业参加美国Gartner服务外包峰会。
充分发挥服务贸易中介组织的作用，加强交流与配合，促进中国服务贸易协会、各行业协会或商会等服务贸易中介组织更好地发展。推进中国服务贸易指南网建设，完善栏目设置，强化交易功能，提升信息质量。
各地要加强服务贸易中介组织建设；健全公共信息服务体系；积极拓展并充分利用境内外服务贸易支持网络和促进平台，鼓励和支持企业开拓国际市场。
全面实施新《国际服务贸易统计制度》，深入推进服务贸易统计企业直报工作。推动出台《服务贸易统计管理办法》。深入开展文化、旅游、软件和服务外包等领域的专项统计工作。进一步完善技术进出口、软件出口和服务外包统计体系，实现与服务贸易统计的衔接。深入开展统计分析，监测国内外服务贸易运行情况。实现服务贸易统计数据的采集、整理、分析、监测与预警功能。各地要根据《国际服务贸易统计制度》的要求，高度重视服务贸易统计工作，为开展统计工作提供人员、经费、技术设备等支持，确保服务贸易统计工作的连续性和稳定性；督促、指导企业及时、准确、全面地报送服务贸易统计数据，并强化监督、检查与培训，确保统计数据质量。
进一步拓展服务贸易交流与合作渠道。完善和深化中欧、中韩、中德、中英等服务贸易促进双边合作机制，举办中德服务业工作组第二次会议。研究建立与美国、日本等服务贸易发达国家的交流与合作机制。进～步深化中国一东盟自由贸易区，内地与香港、澳门特区政府《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)等框架下的服务贸易交流与合作。加强亚太经济合作组织等区域经济合作组织内部的服务贸易交流。深化服务贸易统计领域的对外交流与合作。